重慶出臺(tái)科學(xué)綠化實(shí)施意見
發(fā)布時(shí)間:2021-11-15
縉云山保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)治理后綠意盎然 重慶市林業(yè)局供圖
重慶市政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于科學(xué)綠化的實(shí)施意見》，針對(duì)制約重慶市科學(xué)綠化的主要問題，著眼科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉開展綠化，對(duì)全市國土綠化在哪造、造什么、怎么造、怎么管等4個(gè)方面明確了13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
截至2020年底，重慶森林覆蓋率達(dá)52.5%，森林蓄積量2.41億立方米。全市繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模國土綠化的增量空間十分有限，現(xiàn)有森林資源總體質(zhì)量不高，喬木林平均蓄積量僅為每公頃71.54立方米，低于全國平均水平，以松材線蟲病為代表的林業(yè)重大有害生物防控形勢依然嚴(yán)峻。
在哪造？《意見》提出，堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)編制全市國土綠化規(guī)劃，相關(guān)綠化規(guī)劃必須與國土空間規(guī)劃有效銜接，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一；合理確定規(guī)劃范圍、綠化目標(biāo)任務(wù)及造林綠化重點(diǎn)區(qū)域。科學(xué)合理安排綠化用地，將宜林荒山荒地荒灘、荒廢受損山體、退化林地草地作為主要的綠化空間。增強(qiáng)城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，加大城鄉(xiāng)公園綠地建設(shè)力度，形成布局合理的山城公園體系。城市綠化充分利用廢棄地、邊角地、房前屋后等建設(shè)小微綠地、口袋公園，實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。合理利用農(nóng)村“四旁”（路旁、水旁、宅旁、村旁）地大力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化。要落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，禁止在河湖管理范圍內(nèi)種植阻礙行洪林木。
造什么？《意見》明確，強(qiáng)化用苗保障，大力推廣使用鄉(xiāng)土樹種，制定主要造林及城市綠化樹種名錄，加強(qiáng)良種苗木培育和保障性苗圃建設(shè)?？茖W(xué)合理選擇造林綠化和城市綠化樹種草種，提倡使用全冠苗，反對(duì)綠化中的形式主義，堅(jiān)決杜絕“大樹進(jìn)城”，避免片面追求景觀化，反對(duì)不計(jì)成本的形象工程，特別要審慎使用引進(jìn)外來樹種和草種，兼顧市民健康需要避免選用易致敏樹種草種。
怎么造？《意見》提出，要規(guī)范作業(yè)設(shè)計(jì)，國家投資或以國家投資為主的綠化項(xiàng)目建設(shè)單位要編制作業(yè)設(shè)計(jì)或者綠化施工方案，科學(xué)論證用地、用水、技術(shù)措施等的合理性。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)格落實(shí)“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則等要求，抓好大巴山區(qū)生物多樣性保護(hù)與生態(tài)修復(fù)、三峽庫區(qū)生態(tài)綜合治理修復(fù)、武陵山區(qū)生物多樣性保護(hù)與生態(tài)修復(fù)、長江上中游巖溶地區(qū)石漠化綜合治理生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)，穩(wěn)步有序開展退耕還林還草。
持續(xù)推進(jìn)綠色示范村、國家森林城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建等城鄉(xiāng)綠化，統(tǒng)籌抓好山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。注重森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，以國家儲(chǔ)備林建設(shè)為引領(lǐng)，開展森林撫育、退化林修復(fù)、封山育林等森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，提高森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和碳匯能力。積極探索開展松材線蟲病防治與馬尾松林改培試點(diǎn)，推進(jìn)健康森林建設(shè)。
怎么管？《意見》提出，強(qiáng)化監(jiān)管督促抓落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)綠化規(guī)劃及作業(yè)設(shè)計(jì)、林木良種培育使用等情況的監(jiān)督落實(shí)，開展綠化任務(wù)和綠化成果落地上圖入庫，推進(jìn)綠化工程從規(guī)劃設(shè)計(jì)到驗(yàn)收核查全過程監(jiān)管，保證綠化成效。強(qiáng)化林草資源保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)防火能力建設(shè)，建設(shè)森林防火智能監(jiān)控、智能防火卡口等系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)林業(yè)資源管理，以“林長制”為抓手，嚴(yán)厲查處亂砍濫伐、非法開墾、非法占用林地草地和城市公共綠地及公園綠地等違法行為。健全監(jiān)測評(píng)價(jià)體系建設(shè)。結(jié)合大數(shù)據(jù)管理信息平臺(tái)，構(gòu)建天空地一體化監(jiān)測評(píng)價(jià)體系、城市綠地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)價(jià)體系等。（董大法 劉微）
