河南召開全省林業(yè)工作會議
發(fā)布時間:2023-02-13
2月3日，河南在鄭州召開全省林業(yè)工作會議，總結(jié)2022年和過去五年工作，安排2023年任務，號召全省林業(yè)系統(tǒng)深入貫徹黨的二十大戰(zhàn)略部署，持之以恒推進現(xiàn)代化河南林業(yè)建設，為錨定“兩個確?！?、實施“十大戰(zhàn)略”，建設生態(tài)強省、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化河南作出新的更大貢獻。通報表彰了2022年度全省林草重點工作表現(xiàn)突出的單位。
會議指出，2022年，全省林業(yè)系統(tǒng)以喜迎黨的二十大、貫徹黨的二十大精神為主線，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，圍繞中心、服務大局，統(tǒng)籌林草濕沙，齊抓建管治效，各項工作取得新成效，邁上新臺階，實現(xiàn)全年紅。一是銘囑托、鑄忠誠，“兩個維護”具體顯性。二是穩(wěn)增長、保發(fā)展，有效服務重大項目實施。三是當標兵、作示范，科學綠化先行先試。四是興產(chǎn)業(yè)、惠民生，“兩山”轉(zhuǎn)化通道持續(xù)拓寬。五是強動力、增活力，林業(yè)改革創(chuàng)新不斷深化。六是防風險、守底線，生態(tài)安全屏障更加牢固。七是抓基層、打基礎，黨建引領不斷強化。
會議指出，過去的五年，極不尋常、極不平凡。五年來，全省林業(yè)系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指引，適應新形勢新任務，發(fā)揮生態(tài)建設主力軍作用，辦成了一系列大事要事，推動了新時代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是堅持政治統(tǒng)領，體制改革成效顯著。二是堅持融入大局，林業(yè)擔當不斷彰顯。三是堅持量質(zhì)并重，國土綠化科學推進。四是堅持保護優(yōu)先，資源管護更加有力。五是堅持以人民為中心，富民效應日益顯現(xiàn)。六是堅持依法治林，制度體系更加完備。
會議強調(diào)，要深入貫徹黨的二十大精神，科學謀劃現(xiàn)代化河南林業(yè)建設藍圖。圍繞“建設什么樣的河南林業(yè)，怎樣建設現(xiàn)代化河南林業(yè)”這一命題，把握現(xiàn)代化河南林業(yè)的內(nèi)涵、目標和實現(xiàn)路徑，統(tǒng)籌抓好“兩個重大工程”“一個體系”“一個行動”，提升全省生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機制，不斷提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
會議強調(diào)，2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃的承上啟下之年，是推進現(xiàn)代化林業(yè)建設的起步之年。全省林業(yè)工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，錨定“兩個確?！保瑢嵤笆髴?zhàn)略”，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，抓重點、帶一般，提水平、上臺階，全力推進林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設生態(tài)強省、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化河南貢獻林業(yè)力量。重點抓好8項工作。
一是全面推動科學綠化。加快落實國家林草局和省政府《共建科學綠化試點示范省實施方案》，按照“8663”體系，形成示范體系和標準，出成果成效，為樹立河南樣板。制定實施《國土空間綠化專項規(guī)劃》《河南省防沙治沙規(guī)劃》《國土綠化三年行動計劃》等，深挖“六塊地”潛力，持續(xù)把山區(qū)作主戰(zhàn)場、困難地當重頭戲，科學精準開展國土綠化。落實“雙七零”標準，提高新造林質(zhì)量。抓好森林撫育經(jīng)營，實施好國家森林質(zhì)量提升項目，抓好省級森林撫育項目和樣板基地建設?？茖W推進碳匯造林項目。
二是大力推進綠色富民。大力發(fā)展特色經(jīng)濟林、優(yōu)質(zhì)林果、木本油料、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，落實國家加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，打造沿黃菌草生態(tài)屏障。以第11屆中國花博會籌備為牽引，發(fā)揮“五朵金花”優(yōu)勢，促進花卉產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展花鳥市場。選樹一批“兩山”轉(zhuǎn)化示范樣板，擴展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，著力培育一批競爭力強、美譽度高的林業(yè)領域“美豫名品”，推動集群發(fā)展。加強五級創(chuàng)森體系建設，推進國家森林城市創(chuàng)建，建設一批省級森林城市、森林特色小鎮(zhèn)和森林鄉(xiāng)村。
三是深化林業(yè)改革創(chuàng)新。推進“放管服效”改革，簡化審批流程，持續(xù)優(yōu)化線上審批服務，制定建設項目使用林地占補平衡補充林地管理辦法，實現(xiàn)生態(tài)效益跨市橫向補償。推進科技創(chuàng)新，探索“科技+資本+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，建設林業(yè)科技示范園，建好林業(yè)科技服務團。深化集體林權(quán)制度改革，總結(jié)集體林地流轉(zhuǎn)改革試點經(jīng)驗，推廣林權(quán)抵押貸款創(chuàng)新模式，推動試點擴面和綜合示范區(qū)創(chuàng)建，穩(wěn)妥推進社會資本進山入林。制定出臺促進國有林場高質(zhì)量發(fā)展、推動二次創(chuàng)業(yè)的實施意見，實施分類管理，探索建立績效激勵機制和平原地區(qū)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑，做好國有林場改革“后半篇文章”。
四是推進自然保護地體系建設。啟動太行山國家公園創(chuàng)建，打造中原地區(qū)靚麗生態(tài)名片，彰顯全球價值、國家象征。推進全省自然保護地整合優(yōu)化后續(xù)工作，加強自然保護地日常監(jiān)管，做好問題點位核查，做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。實施全省重要濕地及候選區(qū)保護修復工程，修復黃河濕地，建設國家濕地公園，加快推進《河南省濕地保護條例》修訂工作。開展全省國家重點保護野生動物資源專項調(diào)查，聯(lián)合多部門打擊破壞野生動物資源違法犯罪行為，全面加強生物多樣性保護。
五是深入推進林長制實施。用好“三單一函”機制，壓實生態(tài)資源保護發(fā)展責任，推動各級林長巡林督查，及時解決重點難點問題。用好督查考核“指揮棒”，科學精準實施林長制督查考核，大力推動落實黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，強化黨委政府和黨政領導干部保護發(fā)展生態(tài)資源的積極性、主動性、責任感。推進林長制信息化建設，加快“智慧林長”建設。
六是扛牢林業(yè)部門生態(tài)保護責任。完善林業(yè)部門問題受理、社會公開、重大事項報告等制度機制，確保涉林責任事項全面落實。深化中央環(huán)保督察反饋問題整改成果運用，深入總結(jié)經(jīng)驗做法，實現(xiàn)常態(tài)長效。按照省委、省政府《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》任務分工，扎實做好涉林工作。貫徹即將出臺的《森林法實施條例》，啟動我省《實施辦法》制定工作。
七是持續(xù)加強平安林區(qū)建設。聚焦林業(yè)部門森林火災預防職責，提升網(wǎng)格化管理水平，壓實六級防火責任，提升火情早期處置能力，切實做到“起火必發(fā)現(xiàn)、定位必精準、處置必及時”，牢牢守住不發(fā)生重特大森林火災底線。持續(xù)推進松材線蟲病疫情防控5年攻堅行動，遏制美國白蛾蔓延，緊盯外來物種入侵。加強林草資源監(jiān)測，開展森林督查案件“清零行動”。加快實施林業(yè)災后重建項目，提升綜合防災減災救災能力。
八是加強清廉林業(yè)建設。持續(xù)鞏固“能力作風建設年”活動成果，形成能力作風建設長效機制。規(guī)范考核評比，資金分配、項目立項、招標采購等工作流程，強化事前事中事后三位一體監(jiān)管。健全密切聯(lián)系群眾、領導干部分包聯(lián)系基層制度。繼續(xù)辦好“兩山”大講堂、“青干夜校”，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
