開展互花米草除治攻堅(jiān) 建設(shè)人與自然和諧共生美麗福建
發(fā)布時(shí)間:2023-02-21
互花米草是一種原產(chǎn)于北美洲大西洋沿岸和墨西哥灣的多年生草本植物，1979年南京大學(xué)將其用作保灘護(hù)岸（堤）、促淤造陸的生物工程物種引入我國(guó)，1980年在江蘇及福建羅源灣等地試種成功，隨后在我國(guó)沿海地區(qū)推廣種植。?
早期，互花米草在保灘護(hù)岸和促淤造陸方面產(chǎn)生了一定作用。但由于繁殖力極強(qiáng)、耐鹽耐淹、生長(zhǎng)迅速、競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)，互花米草在我國(guó)近?？焖俾訑U(kuò)散，造成生物棲息環(huán)境破壞、生物多樣性下降、航道堵塞，影響海水交換，導(dǎo)致水質(zhì)下降等，成為我國(guó)沿海灘涂危害大的外來入侵植物。?
福建是較早引種互花米草的省份。經(jīng)過多年生長(zhǎng)，互花米草在福建擴(kuò)散面積已近1萬公頃。伴隨著種群面積的日益擴(kuò)張，其對(duì)沿海生態(tài)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)，威脅到沿海生態(tài)安全，嚴(yán)重妨礙了沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。?
生態(tài)修復(fù)后的晉江市藍(lán)色海灣?
福建省委、省政府高度重視互花米草防控工作，在率先全面打響互花米草除治攻堅(jiān)戰(zhàn)。歷時(shí)近4個(gè)月，截至2023年1月14日，福建省全面完成13.66萬畝互花米草除治任務(wù)，比原計(jì)劃提前8個(gè)月，除治攻堅(jiān)工作取得階段性成效。?
2022年9月27日，福建出臺(tái)《福建省互花米草除治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，9月28日召開全省互花米草除治攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，明確將互花米草治理作為省長(zhǎng)掛帥直接抓的重中之重的工作之一，納入省政府年度重點(diǎn)工作，同時(shí)確定了“一年明顯見效、二年基本除治、三年完成修復(fù)、長(zhǎng)期加強(qiáng)管護(hù)”的總體目標(biāo)和“全民動(dòng)員、方法對(duì)路、科學(xué)除治、后期管護(hù)、生態(tài)提升”的工作要求。省領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注除治進(jìn)度，多次與設(shè)區(qū)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，并深入福清、羅源現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)，督促加快除治，確保如期保質(zhì)完成除治任務(wù)。沿海各市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)也高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研推動(dòng)。?
為統(tǒng)籌推進(jìn)互花米草除治工作，省里成立工作專班，省林業(yè)局成立綜合協(xié)調(diào)、文秘宣傳、技術(shù)服務(wù)三個(gè)工作組，沿海有關(guān)市、縣（區(qū)）也成立相應(yīng)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)除治攻堅(jiān)工作。省林業(yè)局按照要求建立除治圖斑臺(tái)賬和“一日一調(diào)度通報(bào)、一月一督導(dǎo)推進(jìn)”的工作機(jī)制，實(shí)行銷號(hào)管理。建立專班省直成員單位包片督導(dǎo)制度，由林業(yè)、海洋漁業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)仁≈辈块T分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，其他成員單位組成的督導(dǎo)組，2022年10月和11月分別圍繞除治進(jìn)度和質(zhì)量開展2次督導(dǎo)，省林業(yè)局召開省級(jí)專班聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究分析督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施建議。截至目前，省、市、縣（區(qū)）共計(jì)開展督導(dǎo)404次。?
為確?？茖W(xué)除治，省林業(yè)局召開專家咨詢會(huì)、論證會(huì)，舉辦2期技術(shù)培訓(xùn)班，制作除治視頻并印發(fā)宣傳折頁1萬份、除治修復(fù)技術(shù)手冊(cè)（指南）各4500冊(cè)。省、市均成立專家技術(shù)服務(wù)組，分片深入現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)；省工作專班通過日?qǐng)?bào)總結(jié)推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)做法。各市、縣（區(qū)）不定期召開除治工作推進(jìn)會(huì)議，先后組織61場(chǎng)觀摩會(huì)、交流會(huì)，通過交流互鑒、示范引領(lǐng)等方式，形成以點(diǎn)帶面、全面提升的良好效應(yīng)。?
自全省互花米草除治攻堅(jiān)行動(dòng)開展以來，省級(jí)財(cái)政共下達(dá)補(bǔ)助資金2.5億多元，為除治修復(fù)提供有力的資金保障。全省累計(jì)投入作業(yè)施工機(jī)械設(shè)備近千臺(tái)，組織4.8萬人次參與除治。各地還積極推廣以工代賑，組織當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力參與除治工作，帶動(dòng)群眾就業(yè)1.8萬人，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬0.4億元。借助媒體全方位、多角度宣傳互花米草危害和除治成效，廣泛發(fā)動(dòng)群眾、凝聚共識(shí)、積極參與，營(yíng)造濃厚氛圍。中央、省主流媒體和市縣融媒體報(bào)道除治攻堅(jiān)行動(dòng)達(dá)300多條（次）。?
除治后的灘涂濕地生態(tài)環(huán)境和生態(tài)功能有了顯著改善，生物多樣性正逐步恢復(fù)。在除治區(qū)，常?？梢钥吹匠扇旱陌樉奂谝黄?，或停留，或飛翔；還可看到除治后的灘涂上棲息著眾多的雁鴨類、鸻鷸類、鷗類、蒼鷺、普通鸕鶿等，并常常發(fā)現(xiàn)一些珍稀瀕危野生動(dòng)物，如：2022年11月22日泉州灣石獅水頭外線互花米草除治后的光灘上發(fā)現(xiàn)5只白鶴，12月12日連江縣曉澳鎮(zhèn)互花米草除治區(qū)發(fā)現(xiàn)1只黑臉琵鷺；2023年2月5日觀鳥人士首次在寧德市蕉城區(qū)漳灣鎮(zhèn)互花米草除治區(qū)域發(fā)現(xiàn)3只東方白鸛等?；セ撞莩螀^(qū)的底棲生物也開始增多，在除治區(qū)可明顯看到灘涂上洞穴增多，這是底棲生物如各種各樣的招潮蟹、彈涂魚等棲息的洞穴。清除互花米草后的灘涂正重新恢復(fù)原有的生態(tài)功能，構(gòu)建更加多樣、更加穩(wěn)固的新的生態(tài)關(guān)系，濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。?
閩江河口濕地公園觀鳥棧道?
下一步，福建省將按照互花米草防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的部署要求，認(rèn)真落實(shí)《互花米草防治專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》和《福建省互花米草除治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，持續(xù)強(qiáng)化督促指導(dǎo)，進(jìn)一步抓好除治質(zhì)量、修復(fù)提升、長(zhǎng)效管護(hù)等工作，確保高質(zhì)量完成互花米草除治攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)貢獻(xiàn)福建力量。?
（一）提升質(zhì)量，鞏固除治攻堅(jiān)成效?
一是組織開展“回頭看”。組織各地在互花米草萌發(fā)期全面組織開展自查，省級(jí)專班組織開展“回頭看”督導(dǎo)，對(duì)除治攻堅(jiān)各環(huán)節(jié)特別是除治質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)檢查。二是督促限期整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)督查和“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題臺(tái)賬，督促限期整改，立查立改，確保除治規(guī)范、效果達(dá)標(biāo)。三是開展效果評(píng)估。組織技術(shù)人員于6月底前運(yùn)用無人機(jī)航拍，結(jié)合遙感影像數(shù)據(jù)和地面人工核查，對(duì)沿海灘涂互花米草除治效果開展監(jiān)測(cè)評(píng)估，并提出鞏固除治成效的措施建議。?
（二）完善制度，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制?
一是實(shí)行監(jiān)督考核。將互花米草除治、修復(fù)和提升任務(wù)納入林長(zhǎng)制和黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，進(jìn)行年度考核。二是實(shí)行報(bào)告制度。強(qiáng)化省、市、縣縱向協(xié)同和部門間橫向聯(lián)動(dòng)，要求各地在3月至10月的每月月底前上報(bào)互花米草修復(fù)、提升進(jìn)展情況，遇到特殊情況實(shí)行不定期報(bào)告制度，省級(jí)工作專班每季度督導(dǎo)推進(jìn)。三是實(shí)行巡護(hù)監(jiān)測(cè)。督促指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際每月至少開展一次地面網(wǎng)格化巡查，逐個(gè)斑塊進(jìn)行自查，充分利用無人機(jī)等技術(shù)，做到調(diào)查監(jiān)測(cè)全覆蓋、無死角，發(fā)現(xiàn)復(fù)發(fā)或新入侵的要詳細(xì)記載、落地上圖，建立清單，責(zé)成施工單位或?yàn)┩抗茏o(hù)責(zé)任主體嚴(yán)格按照技術(shù)要求限期清除，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)清理，確?！皵夭莩?，除草務(wù)盡”。?
（三）系統(tǒng)推進(jìn)，加快生態(tài)修復(fù)提升?
一是落實(shí)落細(xì)任務(wù)。督促各地明確除治后每塊灘涂的利用方式，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好生態(tài)修復(fù)提升規(guī)劃，5月底前完成生態(tài)修復(fù)方案編制，將2023年互花米草除治后生態(tài)修復(fù)提升1.75萬畝任務(wù)落地上圖，建立任務(wù)清單。二是做好苗木保障。在前期已組織培育紅樹植物容器苗木935萬株、南方堿蓬500萬株、蘆葦100萬株、短葉茳芏50萬株、海馬齒50萬株、馬鞍藤30萬株的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好苗木需求測(cè)算和供需對(duì)接，積極做好苗木保障。三是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。督促指導(dǎo)各地根據(jù)不同鄉(xiāng)土植物種類、苗木類型，把握時(shí)機(jī)，及時(shí)組織種植。發(fā)揮技術(shù)組專家作用，指導(dǎo)地方做好修復(fù)提升的規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目策劃實(shí)施；推動(dòng)省直各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，指導(dǎo)各地策劃提升項(xiàng)目，將互花米草除治與美麗鄉(xiāng)村、美麗海灣、城市濱海公園、濕地公園等項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，科學(xué)安排、系統(tǒng)推動(dòng)，打造全民共享的美麗濱海濕地景觀和綠意空間。?
