黑龍江構建“五個體系”以“林長制”促“林長治”
發(fā)布時間:2023-04-15
黑龍江省積極貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設的決策部署，全面推行林長制，構建組織領導、源頭管理、制度保障、目標考核、智慧管理體系建設，初步形成省級總林長負總責、市縣級林長抓督促、區(qū)域林長抓片區(qū)、鄉(xiāng)村林長抓落地、網(wǎng)格員抓源頭的工作格局，森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”功能有效增強。2022年，全省完成營造林8.17萬公頃、草原生態(tài)修復治理2.76萬公頃、退化濕地修復0.11萬公頃。實現(xiàn)了重特大森林草原火災“零發(fā)生”、重大外來林業(yè)有害生物“零傳入”和毀林種參違法行為“零新增”。林下產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)814億元。全省林業(yè)碳匯開發(fā)項目達到31個，有5家單位首批入選林業(yè)碳匯試點單位。在國家2022年林長制督查考核中，黑龍江省獲評省份。
一是構建組織領導體系。設立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長，同時將森工、農(nóng)墾企業(yè)納入地方林長制組織體系。全省共設立10698名林長，73000名管護員，實行分區(qū)（片）負責，構建起黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋長效機制。
二是構建源頭管理體系。健全林草管護責任區(qū)域“網(wǎng)格化”體系，管護責任落實到管護員，確保每名林長、管護員的責任落實到山頭地塊，形成山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔的工作格局。
三是構建制度保障體系。出臺《關于全面推行林長制的實施意見》和7項配套制度，市、縣、鄉(xiāng)各級分別制定實施方案和配套制度，村級制定工作制度、管理制度和責任制度，探索“林長+警長+檢察長+法院院長”“林長+河湖長+田長”“林長+企業(yè)林長”工作機制。
四是構建目標考核體系。落實保護發(fā)展林草資源目標責任制，將森林覆蓋率、森林蓄積量、草原綜合植被蓋度、沙化土地治理面積等重要指標納入目標考核體系，依法全面保護林草資源。落實林長制工作制度。
五是構建智慧管理體系。建立“天地空人”一體化數(shù)字化監(jiān)測體系，實現(xiàn)林草資源監(jiān)管“一個標準”“一張圖”“一套數(shù)”，提升智慧化管理水平。開發(fā)林長巡林管理、林長制考核評價、林長責任區(qū)域林業(yè)資源動態(tài)監(jiān)測、林長制信息發(fā)布、林長制手持端APP等系統(tǒng)，提高林長制管理科學化、動態(tài)化、精細化水平。
